3月5日，在十三届全国人大一次会议上，国务院李克强总理在政府工作报告“关于2018年政府工作的建议”中指出：进一步减轻企业税负，全年再为企业和个人减税8000多亿元；改革完善增值税，今年将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。取消一批行政许可事项，“证照分离”改革在全国推开，企业开办时间大幅压缩，清理规范各类涉企收费，推动降低用电、用网和物流等成本，企业和群众办事便利度不断提高。

  应该说，李总理向全社会释放的这一重大政策利好信号，振奋人心，也更让实体企业看到了希望，更加坚信“实业兴国”和“守住主业”的信念，可以预见中国实体企业将获得更为广阔的发展空间，拼发出无限活力。实体企业生存发展现状不仅决定一个国家经济发展的增长速度和增长质量，更是一个国家经济增长的基础；企业生存环境不改善，税负过重，盈利能力提不高，经济发展增速和质量都会出问题。我国政府近年始终密切关注和高度重视企业税负问题，出台和实施了系列减税优惠政策：多次提高小微企业纳税额度，在全国推广实施营改增试点，大力精简行政审批事项及收费。

  据相关资料，近5年来，我国营改增累计减税近2万亿元，全面推开试点以来所有行业税负实现只减不增。此外，取消、免征、停征和减征1368项政府性基金和行政事业性收费，涉及减收金额3690亿元；仅2017年我国支持“大众创业、万众创新”的税收优惠政策就为企业减税超5000亿元；对其中符合条件的小型微利企业减半征收企业所得税、月销售额3万元以下小微企业免征增值税等支持小微企业发展的税收优惠政策，共减税超过1600亿元，惠及纳税人超过3600万户;高新技术企业减按15%税率缴纳所得税，促进软件产业健康发展、支持集成电路产业发展减免增值税、企业所得税等税收优惠政策共减税2400多亿元;固定资产加速折旧减免企业所得税130亿元;研发费用加计扣除税收优惠政策减税将超1000亿元。从这些数据可见，实体经济税费负担有了明显降低，企业平均税负水平降至了一个较低位置，降税减费为我国实体经济“休养生息”和恢复活力奠定了基础，也对我国经济企稳回升起到了较大的推动作用。

  然而，目前的现实是，我国实体企业与国外经济发达国家企业的税负相比较，依然较重；税率还有很多降低空间，各种收费仍有减免或优惠的条件。如美国特朗普政府上台之后大力推行减税政策，企业所得税都有了大大降低，将从目前的35%降到22%或者20%的水平。而据2017年宏观债券研究的一组数据显示，我国宏观税负高达37%，超过发达国家水平，中小企业税负较重。且从微观角度来看，中国企业税负在商业利润中的占比高达68%，在全球190多个经济体中排名第12位；这一比例不仅远高于美国的44%、英国的31%、新加坡的19%等发达国家，还高于印度的61%、墨西哥的52%、俄罗斯的47%、印尼的31%等新兴经济体。正因为我国实体企业税负较重的现实，近年不少企业家和业界专家学者呼吁继续加大实体企业减税降费力度；中央政府也看到了企业税负较高的现实，此次李总理政府工作报告再次把降低实体企业税费负担作为2019年首要工作任务，明显指出深入推进供给侧结构性改革，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量，这既是对降低实体企业税费负担的及时回应，更是对实体经济释放重大的政策利好信号，意味着我国实体经济将享受更多的税费优惠政策，2019年及今后的税费负担将大大减少，企业生产经营成本也将再一次降低，企业经营活力将被再次激发。

  不仅如此，政府报告亦指出拟将大幅降低企业非税负担，进一步清理规范行政事业性收费，调低部分政府性基金征收标准，继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例，降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%，深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用，加大中介服务收费清理整顿力度。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来。这些政策措施，不仅会让实体企业轻装上阵，焕发经营生机，且更会消除实体企业发展道路上的各种障碍，解除实体企业发展过程中各种捆绑的绳索，让实体企业消除一切后顾之忧，一心一意谋发展。

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